台報 世界主題變 兩岸政策也須變

台報: 世界主題變 兩岸政策也須變

2010-4-13

【大公網訊】台灣聯合報13日發表社論： 冷戰時代最常見的關鍵字之一是「裁軍」，如今在廿一世紀第一個十年的常見字則是「人民幣匯率是否升值」，其實也就是經貿層面的「裁軍」；相對而言，冷戰時代兩岸最常見的關鍵字是「反攻大陸」或「解放台灣」，如今在廿一世紀第一個十年的常見字則是「ＥＣＦＡ」，從零和轉向尋求雙贏共生。 這個世界已經在極大程度上走出了意識形態及軍事衝突，轉而以經濟競合爲主調。冷戰時代的關鍵字是「軍備競賽」、「鐵幕」、「圍堵」，如今的關鍵字則是「ＦＴＡ」、「改革開放」、「全球化」。北大西洋公約組織、華沙公約等軍事聯盟已成明日黃花，新的組合則是歐盟、東協加Ｎ、北美自由貿易區等，皆是經貿組織。 世界的主題變了。由意識形態及軍事的對立，變成經濟競合。由于世界的主題變了，兩岸關係的基調也隨之改變。如前所述，從反攻大陸、解放台灣，變成了ＥＣＦＡ。 「全球化」促使世界的主題從軍事及意識形態的對立，轉向經濟競合。其中發生的最重大事件是：中國大陸因全球化而適時把握了以經濟手段（相對于政治手段）解決內政困境的機遇；而西方世界（以美國爲主）一方面找到了以經貿競合（相對于軍事手段）爲處理中國大陸問題的方法，另一方面其實也失去了以軍事手段處理大陸問題的合理性。作爲世界工廠，中國大陸已與世界頂尖廠家的利益結合；作爲世界市場，大陸也已成爲全世界商家競逐的目標。意識形態與軍事的衝突不再是世界的主題，更已不再是西方世界藉以處理大陸問題的憑藉。中國大陸藉由經貿利益來維持內部和諧與外部和平，因而使列強亦不可能以違反「和平」的手段，來阻擋大陸「崛起」，反而爭相搶食中國大陸在世界工廠及世界市場所提供的誘人利益。 大陸應對世界的方法改變了，以經貿爲主題；世界應對中國的方法也改變了，亦以經貿爲主題。因此，兩岸關係也隨之改變，也改以經貿爲主題。兩岸情勢近年來的急遽消長，幷非源自意識形態的變化，因爲台灣的自由民主制度仍占有高度；亦非出自軍力懸殊，因爲那對台灣頂多拚死一戰，對世界則未必能完全坐視無睹。近年兩岸情勢的丕變，是因大陸改以「經濟」與「和平」爲面對世界的立國戰略，亦改以「經濟」與「和平」爲兩岸戰略；這使台灣一方面陷入更大的危機，但另一方面也出現了前所未見的轉機。 大陸不再是「鐵幕」，世界亦不再「圍堵」中國。因此台灣也失去了東亞花采列島反共前哨的角色。列強與大陸軍事對抗的可能性變得極低，因而台灣亦必須以「和平」的方法來面對「崛起」的中國大陸，也就是改以經貿及文化交流的策略來處理兩岸競合。在此種情勢下，由于中國大陸已是世界工廠、世界市場，所以經貿交流遂成爲兩岸互動的必然主題。即使台灣獨立建國，在兩岸先天的地緣及人文關係下，也絕無可能排除中國而維持台灣的經濟命；其實，這也正是台獨不可行的主要原因，因爲台獨找不到台灣的經濟活路。在經濟上活不下去，在政治上如何活得下去？唯無論如何，由于中國改以「經濟」及「和平」爲兩岸政策的主軸，使台灣確實陷于冷水煮青蛙的危機之中。 然而，台灣的轉機亦在其中。首先，大陸對世界采取「和平崛起」的政策，因而必須對台灣采取「和平發展」的政策，兩者是互爲因果的。如果「和平」成了兩岸的共識與主題，則所有的問題皆可能會出現解決的空間。其次，中國大陸對內以經濟發展建立統治正當性，對外以經濟手段維持和平，皆有益于兩岸的「和平發展」。對外，由于國際經濟利益的交纏，使中國大陸不至于輕易破壞兩岸和平；對內，經濟發展促使北京政權必須不斷向其公民「放權讓利」，亦即增加了大陸社會的自由度及民主性，這樣的發展亦當有利于兩岸和平發展。再者，北京將「和平發展」與「經濟交流」懸爲兩岸關係的主軸，即必須回應台灣的民意與民主，因爲，違背台灣的民意與民主，即可能失去和平。故而，在中國大陸「內部和諧社會／兩岸和平發展／對世界和平崛起」的三層同心圓中，台灣若操持得宜，應能創造兩岸雙贏共生的轉機。 「人民幣應否升值」，反映了中國的世界新角色，及世界與中國大陸的競合關係；ＥＣＦＡ則反映了在大陸的世界新角色中，台灣所面臨的現實情勢：一方面是無可回避的危機，另一方面又是不能錯失的轉機。